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中國(guó)電力報(bào) 中電新聞網(wǎng) 記者 劉泊靜 報(bào)道 1月6日，中國(guó)電力傳媒集團(tuán)在京舉行2016年度十大能源新聞、十大電力新聞發(fā)布會(huì)。以能源電力行業(yè)專業(yè)媒體的視角總結(jié)盤(pán)點(diǎn)一年來(lái)國(guó)內(nèi)外能源電力大事，分析梳理能源電力發(fā)展趨勢(shì)。這是中電傳媒第一次以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的形式發(fā)布年度能源、電力十大新聞。年度新聞的評(píng)選和發(fā)布活動(dòng)引起行業(yè)廣泛關(guān)注和熱切回應(yīng)。國(guó)家能源局綜合司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，中電傳媒集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)魏昭峰，中電傳媒集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理顧平安出席發(fā)布會(huì)。
顧平安在會(huì)上發(fā)布了2016年度能源、電力十大新聞。“習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快提高清潔供暖比重”“煤炭行業(yè)超額完成全年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作”等內(nèi)容入選年度十大能源新聞。“電力體制改革全面加速”“江西豐城電廠發(fā)生11·24”特別重大坍塌事故”等內(nèi)容入選年度十大電力新聞。
此次發(fā)布的能源、電力年度十大新聞精準(zhǔn)回顧了全年能源電力行業(yè)重點(diǎn)與熱點(diǎn)，展現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展與突破，再次刻印了行業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性、里程碑事件，為能源行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
顧平安在講話中表示，一直以來(lái)，中電傳媒集團(tuán)立足電力，面向能源，著力于夯實(shí)主業(yè)、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化品牌、提升管理，積極擴(kuò)大在能源行業(yè)的品牌知名度和影響力。目前，集團(tuán)在媒體平臺(tái)建設(shè)、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展、行業(yè)影響力等軟實(shí)力方面居于中央部委和行業(yè)媒體龍頭地位。過(guò)去的2016年，能源電力行業(yè)深化改革發(fā)展，能源革命步穩(wěn)蹄疾。作為國(guó)家能源局主管的能源電力行業(yè)主流媒體，2017年，中電傳媒集團(tuán)將繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，始終聚焦能源電力的改革發(fā)展，始終講好能源電力的精彩故事，為能源革命向縱深發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
此次年度十大新聞評(píng)選活動(dòng)自2016年12月上旬起開(kāi)始，邀請(qǐng)了包括中國(guó)工程院院士在內(nèi)的眾多能源電力行業(yè)專家學(xué)者、各大能源電力央企新聞負(fù)責(zé)人組成了專門(mén)評(píng)選委員會(huì)，對(duì)20條候選新聞進(jìn)行了打分評(píng)選。同時(shí)，中電傳媒開(kāi)通全媒體投票道通，利用中電新聞網(wǎng)、中國(guó)電力報(bào)官方微信和官方微博，廣泛動(dòng)員能源電力行業(yè)人士和廣大讀者參與投票評(píng)選。中電傳媒集團(tuán)根據(jù)專家評(píng)委的打分和網(wǎng)絡(luò)投票情況，評(píng)選出2016年度十大能源新聞和十大電力新聞。
中電傳媒集團(tuán)在京領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)。
來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等10余家媒體參加發(fā)布會(huì)。
2016年度十大電力新聞
1.電力體制改革全面推進(jìn)
輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級(jí)電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。電改試點(diǎn)覆蓋29個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。2016年，《北京電力交易中心組建方案》和《廣州電力交易中心組建方案》獲得公布，兩個(gè)區(qū)域交易中心在較短時(shí)間內(nèi)相繼組建，市場(chǎng)管理委員會(huì)組建到位。全國(guó)首個(gè)電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的電力交易中心——昆明電力交易中心成立，云南電網(wǎng)公司股份占比50%。年內(nèi)出臺(tái)的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》、《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，明確實(shí)行以注冊(cè)制和信用監(jiān)管為核心的售電公司準(zhǔn)入制度，不設(shè)置行政許可?！蛾P(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》公布了105個(gè)第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
2.江西豐城電廠發(fā)生“11·24”特別重大坍塌事故
11月24日，江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌，造成上面模板混凝土通道坍塌。事故現(xiàn)場(chǎng)74人死亡，2人受傷。
事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記立即作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出重要批示。11月28日，事故中涉嫌重大責(zé)任事故罪的9名責(zé)任人依法刑事拘留。截至11月30日，事故所有罹難者家屬均已簽訂賠償協(xié)議，賠付工作全部完成。
3.結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題凸顯，煤電加速去產(chǎn)能
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、電力需求放緩、電力增長(zhǎng)空間遠(yuǎn)低于預(yù)期、火電利用小時(shí)數(shù)逐年下降、煤價(jià)上漲等多重因素影響，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨了巨大壓力。2016年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后多次出臺(tái)煤電有序發(fā)展措施和政策。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)文嚴(yán)控煤電新增規(guī)模，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，采取取消一批、緩核一批、緩建一批等措施，保障煤電有序發(fā)展。2016年，取消1240萬(wàn)千瓦不具備核準(zhǔn)條件的煤電項(xiàng)目，煤電節(jié)能改造規(guī)模超過(guò)2億千瓦、超低排放改造規(guī)模超過(guò)1億千瓦。
4.電力行業(yè)多項(xiàng)“十三五”規(guī)劃發(fā)布
11月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國(guó)“十三五”電力發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6.8~7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3.6%~4.8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長(zhǎng)5.5%。人均裝機(jī)突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
隨后，風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃也相繼發(fā)布。風(fēng)電方面，文件明確提出，到2020年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量要確保達(dá)到2.1億千瓦以上，風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%。水電方面，十三五”期間，我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，到2020年將基本建成長(zhǎng)江上游、黃河上游、烏江、南盤(pán)江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地。“十三五”期間我國(guó)將有序推進(jìn)“三北”地區(qū)風(fēng)電就地消納利用。生物質(zhì)能方面，《規(guī)劃》指出，到2020年，生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；谩Ｉ镔|(zhì)能年利用量約5800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時(shí)。
5.國(guó)家實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)
2月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，實(shí)施相關(guān)工程，預(yù)計(jì)總投資7000億元以上。會(huì)議要求，一是加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，著力解決電壓不達(dá)標(biāo)、不通動(dòng)力電等問(wèn)題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動(dòng)平原村機(jī)井用電全覆蓋。對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。三是開(kāi)展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程。
2016年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝之年，農(nóng)村電網(wǎng)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富有著重要意義。國(guó)家電網(wǎng)公司2016年計(jì)劃投資4390億元用于電網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃完成1.3萬(wàn)個(gè)自然村未通動(dòng)力電、2.7萬(wàn)個(gè)自然村動(dòng)力電改造工程，滿足扶貧光伏電站接網(wǎng)需要，建設(shè)定點(diǎn)扶貧五縣(區(qū))集中式光伏電站工程。南方電網(wǎng)完成了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃和實(shí)施方案，到2020年建成安全可靠的農(nóng)村配電網(wǎng)，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.82%及以上。目前，首批3萬(wàn)多個(gè)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目已全面開(kāi)工。
6.我國(guó)特高壓輸電工程取得重大進(jìn)展
國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)世界上輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)的特高壓輸電工程──準(zhǔn)東-皖南±1100千伏輸電工程。
南方電網(wǎng)建成投運(yùn)世界電壓等級(jí)最高、輸電容量最大的柔性直流輸電工程——魯西背靠背柔性直流工程。
1月11日，目前世界上電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程——準(zhǔn)東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)在京召開(kāi)。該工程是國(guó)家電網(wǎng)在特高壓輸電領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新的重要里程碑，刷新了世界電網(wǎng)技術(shù)的新高度，開(kāi)啟了特高壓輸電技術(shù)發(fā)展的新紀(jì)元，對(duì)于全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具有重大的示范作用。
8月30日，世界電壓等級(jí)最高、輸電容量最大的柔性直流輸電工程——“魯西背靠背直流工程”柔性直流單元建成投運(yùn)。該工程是目前世界上首次采用柔性直流與常規(guī)直流組合模式的背靠背工程。該工程的建設(shè)不僅增強(qiáng)了南方電網(wǎng)主網(wǎng)架整體安全穩(wěn)定性，提高云南電網(wǎng)外送能力，還為兩廣地區(qū)提供清潔、廉價(jià)的綠色電力。該工程創(chuàng)造了該領(lǐng)域的多個(gè)世界第一，除了世界上第一次采用常規(guī)和柔直單元的并聯(lián)運(yùn)行模式之外，柔直單元額定容量100萬(wàn)千瓦、直流電壓±350千伏，電壓和容量都是目前世界最高水平的，工程的綜合自主化率達(dá)到100%。
7.太陽(yáng)能熱發(fā)電迎來(lái)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展元年
8月26日，中控太陽(yáng)能德令哈10MW塔式熔鹽儲(chǔ)能光熱電站在青海投運(yùn)成功，成為中國(guó)首座成功投運(yùn)的規(guī)?；瘍?chǔ)能光熱電站，也是全球第三座投運(yùn)的具備規(guī)?；瘍?chǔ)能的塔式光熱電站。標(biāo)志著中國(guó)自主研發(fā)的全流程熔鹽儲(chǔ)能塔式光熱發(fā)電技術(shù)與裝備，通過(guò)規(guī)?；こ虘?yīng)用驗(yàn)證，具有大規(guī)模推廣應(yīng)用條件，為即將啟動(dòng)的示范項(xiàng)目建設(shè)掃清了障礙，或?qū)⒂辛ν七M(jìn)中國(guó)光熱發(fā)電推廣應(yīng)用，促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源革命與能源轉(zhuǎn)型。
9月1日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元，并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。
9月14日，國(guó)家能源局正式發(fā)布了《國(guó)家能源局關(guān)于建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》，確定第一批20個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單，包括9個(gè)塔式電站，7個(gè)槽式電站和4個(gè)菲涅爾電站，總裝機(jī)134.9萬(wàn)千瓦。
發(fā)展光熱發(fā)電是推動(dòng)能源供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源的重要途徑。“十三五”期間，中國(guó)光熱發(fā)電裝機(jī)有望達(dá)到10GW。
8.電力精準(zhǔn)扶貧模式不斷創(chuàng)新、成效更加顯著
新一輪農(nóng)網(wǎng)改造全面推進(jìn)，電力普遍服務(wù)水平顯著提高，以電力項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。
3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。自此，光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧自上而下的各個(gè)環(huán)節(jié)被打通。
5月26日，國(guó)家電網(wǎng)首座扶貧光伏電站──國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)瑪多縣1萬(wàn)千瓦扶貧光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)1560萬(wàn)千瓦時(shí)。
10月17日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦兩部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》。首批項(xiàng)目總規(guī)模516萬(wàn)千瓦，惠及14個(gè)省約2萬(wàn)個(gè)貧困村，可為約55萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶每年每戶增收不低于3000元。
9.電能替代成為我國(guó)防治大氣污染、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手
5月25日，國(guó)家發(fā)改委、能源局等8部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求逐步擴(kuò)大電能替代范圍，形成清潔、安全、智能的新型能源消費(fèi)方式?！兑庖?jiàn)》提出了北方居民采暖領(lǐng)域、生產(chǎn)制造領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、電力消費(fèi)與供應(yīng)領(lǐng)域四大重點(diǎn)領(lǐng)域。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出對(duì)中小型燃煤設(shè)施、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域等實(shí)施清潔能源替代工程。之后國(guó)家部委又陸續(xù)出臺(tái)了京津冀煤改電、船舶與港口防治專項(xiàng)行動(dòng)等電能替代政策要求。各地配套政策也相繼落地，如北京市出臺(tái)“煤改電”配套電網(wǎng)、電價(jià)、設(shè)備補(bǔ)貼政策;江西省對(duì)電能替代項(xiàng)目給予新增電費(fèi)支出40%的運(yùn)行成本獎(jiǎng)勵(lì)，以及不超過(guò)投資額30%的建設(shè)成本獎(jiǎng)勵(lì)。11月11日，中國(guó)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟成立。
10.“一帶一路”能源電力發(fā)展合作加速推進(jìn)
習(xí)近平總書(shū)記在談及“一帶一路”建設(shè)工作時(shí)，曾明確要求，重點(diǎn)支持能源資源開(kāi)發(fā)利用等戰(zhàn)略性優(yōu)先項(xiàng)目，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與國(guó)際全面合作。2016年，一帶一路”能源合作進(jìn)展順利，核電走出去取得重要成果，欣克利角C核電項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，多層次對(duì)話交流務(wù)實(shí)深入。
巴基斯坦時(shí)間1月10日11時(shí)，三峽集團(tuán)卡洛特水電站建設(shè)推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，主體工程開(kāi)工。據(jù)悉，卡洛特水電站是一帶一路首個(gè)水電大型投資建設(shè)項(xiàng)目，也是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”首個(gè)水電投資項(xiàng)目。卡洛特水電站建在巴基斯坦北部印度河支流吉拉姆河上，裝機(jī)容量72萬(wàn)千瓦，是巴基斯坦第五大水電站。項(xiàng)目總投資約16.5億美元，采用BOOT方式投資建設(shè)。
11月18日,由中國(guó)電建集團(tuán)施工建設(shè)的中國(guó)目前海外最大水電工程厄瓜多爾辛克雷水電站全面建成投產(chǎn)。
2016年度十大能源新聞
1.習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
加快提高清潔供暖比重
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平12月21日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個(gè)問(wèn)題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。
2.煤炭行業(yè)超額完成全年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作
2016年2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，明確從2016年開(kāi)始，用3年至5年的時(shí)間，煤炭行業(yè)再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量，煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
化解過(guò)剩產(chǎn)能工作啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了八個(gè)配套文件，煤炭行業(yè)先后實(shí)行了276個(gè)工作日制度、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)。2016年4月21日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作的決策部署，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》。下半年以來(lái)，煤炭行業(yè)逐漸回歸理性，供需基本實(shí)現(xiàn)平衡。截至2016年12月12日，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標(biāo)任務(wù)提前、超額完成。
3.《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》獲審議通過(guò)
2016年11月17日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家能源委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要制定的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，部署推進(jìn)相關(guān)工作。
會(huì)上，李克強(qiáng)指出，能源戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際能源供求格局深刻調(diào)整、新一輪能源技術(shù)變革方興未艾的形勢(shì)，我國(guó)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，必須抓住機(jī)遇，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和國(guó)際合作，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，努力補(bǔ)上能源發(fā)展中資源環(huán)境約束、質(zhì)量效益不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、關(guān)鍵技術(shù)缺乏等諸多短板，提升能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，更好支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4. G20能源部長(zhǎng)會(huì)議提出：構(gòu)建低碳智能共享的能源未來(lái)
2016年6月29日至30日，2016年G20能源部長(zhǎng)會(huì)議在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)。這次G20能源部長(zhǎng)會(huì)議是2016年9月G20杭州峰會(huì)的專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，主題是“構(gòu)建低碳、智能、共享的能源未來(lái)”。27個(gè)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織的官員參加了開(kāi)幕式。
會(huì)議的召開(kāi)是2015年巴黎氣候變化大會(huì)之后，中國(guó)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的重要舉措之一，同時(shí)也是中國(guó)積極參與國(guó)際能源治理的關(guān)鍵切入點(diǎn)。會(huì)議的召開(kāi)為我國(guó)深入?yún)⑴c全球能源治理、引領(lǐng)國(guó)際能源發(fā)展方向、推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施等提供了重要契機(jī)。會(huì)議共形成4項(xiàng)成果性文件。作為2016年G20能源部長(zhǎng)會(huì)議主文件和主要成果，《北京公報(bào)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)G20成員國(guó)在應(yīng)對(duì)世界能源發(fā)展共同挑戰(zhàn)方面應(yīng)發(fā)揮表率作用，并為此采取一致行動(dòng)的意愿。主要內(nèi)容包括，G20成員國(guó)支持并將積極落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，以及聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約《巴黎協(xié)定》，和在能源可及性、更清潔的能源未來(lái)、能源效率、全球能源架構(gòu)、鼓勵(lì)浪費(fèi)的低效化石燃料補(bǔ)貼、市場(chǎng)透明度、能源安全等方面達(dá)成的共識(shí)。
5.《巴黎協(xié)定》正式生效
2016年11月4日，全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》正式生效，標(biāo)志著全球各國(guó)在一份共同的法律約束下踏上了合力推動(dòng)全球氣候治理的征途。
中國(guó)作為《巴黎協(xié)定》締約方之一，提出了有力度的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。包括：第一，到2030年，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%-65%;第二，到2030年，非化石能源在總能源當(dāng)中的比例提升到20%左右;第三，到2030年，中國(guó)的二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取盡早達(dá)到峰值;第四，增加森林蓄積量和增加碳匯，到2030年，中國(guó)森林蓄積量比2005年增加45億立方米。
6.光伏扶貧融入國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
2016年3月23日，為切實(shí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。至此，光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧自上而下的各個(gè)環(huán)節(jié)被打通。
7.世界首條±1100千伏特高壓工程開(kāi)工
2016年1月11日，準(zhǔn)東-皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程正式開(kāi)工。準(zhǔn)東-皖南工程起點(diǎn)位于新疆昌吉自治州，終點(diǎn)位于安徽宣城市，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽6省(區(qū))，新建準(zhǔn)東、皖南2座換流站，換流容量2400萬(wàn)千瓦，線路全長(zhǎng)3324千米，送端換流站接入750千伏交流電網(wǎng)，受端換流站分層接入500/1000千伏交流電網(wǎng)。工程投資407億元，于2015年12月獲得國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，計(jì)劃2018年建成投運(yùn)。
8.國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》
2016年6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，明確今后一段時(shí)期我國(guó)能源技術(shù)創(chuàng)新的工作重點(diǎn)、主攻方向以及重點(diǎn)創(chuàng)新行動(dòng)的時(shí)間表和路線圖。
《計(jì)劃》明確十五個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋煤炭無(wú)害化開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)新，非常規(guī)油氣和深層、深海油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新，二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)創(chuàng)新，先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng)新，乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術(shù)創(chuàng)新，高效太陽(yáng)能利用技術(shù)創(chuàng)新，大型風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新，氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新，生物質(zhì)、海洋、地?zé)崮芾眉夹g(shù)創(chuàng)新，高效燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)創(chuàng)新，先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)能與能效提升技術(shù)創(chuàng)新等。
9.電力體制改革全面推進(jìn)
2016年以來(lái)，電力體制改革全面推進(jìn)。2016年11月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)同意天津市、青海省開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)。2016年11月30日，又批復(fù)了湖南電改綜合試點(diǎn)。要求據(jù)綜合試點(diǎn)方案制定完善輸配電價(jià)改革、電力交易機(jī)構(gòu)組建、電力市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)、售電側(cè)改革等專項(xiàng)試點(diǎn)方案，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。至此，電改試點(diǎn)覆蓋29個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級(jí)電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此外，國(guó)家能源局公布了105個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。
10.中英法簽欣克利角核電最終協(xié)議
2016年9月29日，中英法三方在倫敦簽署欣克利角C核電項(xiàng)目最終投資協(xié)議。這標(biāo)志著中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的旗艦項(xiàng)目在經(jīng)歷波折后終于實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，同時(shí)中國(guó)新一代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”有望真正出海。
中國(guó)廣核集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“中廣核”)與法國(guó)電力集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“法電集團(tuán)”)2016年9月29日正式簽署英國(guó)新建核電項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議、與英國(guó)政府同步簽署欣克利角C核電項(xiàng)目收入及投資保障等政府性協(xié)議，并完成相關(guān)公司的股權(quán)交割。這意味著欣克利角C項(xiàng)目已經(jīng)完成所有必須的審批和商務(wù)流程。
除欣克利角C項(xiàng)目外，中廣核還將與法電集團(tuán)在塞斯維爾C、布拉德維爾B兩大核電項(xiàng)目上展開(kāi)合作。其中布拉德維爾B項(xiàng)目由中廣核主導(dǎo)、法電集團(tuán)參與，雙方在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段的投資將分別占據(jù)66.5%、33.5%的股份，采用中國(guó)自主研發(fā)的第三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”。
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